公益信托
公益信托（慈善信托）是指出于公共利益的目的，为使社会公众或者一定范围内的社会公众受益而设立的信托。具体来说，就是为了救济贫困、救助灾民、扶助残疾人，发展教育、科技、文化、艺术、体育、医疗卫生事业，发展环境保护事业、维护生态平衡，以及发展其他社会公益事业而依法设立的信托。公益信托通常由委托人提供一定的财产设立，由受托人管理信托财产，并将信托财产用于信托文件制定的公益目的。公益信托就其目的而言，可以分为一般目的公益信托与特定目的公益信托。前者的信托目的是一般公益目的，没有特定的限制；后者的信托目的则局限于特定的公益目的。
公益信托 - 概述
公益信托是指以促进社会福利，慈善事业，科技进步，学术研究，教育发展等公共利益为目的而设立的信托，其受益人是非特定的多数人． （公益信托是英美的慈善信托（charitabletrust）翻译过来的。但严格来说，英美的慈善信托与公共信托（publictrust）还是有区别的，有些公共信托不能构成慈善信托。而且，慈善信托较好地表现了现代公益信托的起源。）
公益信托 - 内容
公益信托公益信托扶贫是指农民资金互助社将委托人的资金用于社员贷款，所得利息收入扣除互助社运营成本和贷款风险准备后，委托人将这部分利息所得捐助给特别困难的家庭，用于改善贫困农民生活。根据《中华人民共和国信托法》及《信托投资公司管理办法》中对于公益信托的定义，包括以下几种公益信托。
1、救济贫困
公益信托扶贫是指农民资金互助社将委托人的资金用于社员贷款，所得利息收入扣除互助社运营成本和贷款风险准备后，委托人将这部分利息所得捐助给特别困难的家庭，用于改善贫困农民生活[1] 。救济贫困是各国信托法公认的一项重要公益目的，通过公益信托帮助贫困的人，是维持社会稳定的一个重要手段。一般来说，下列行为都属于救济贫困：
1）对贫困者、孤寡老人和其他生活困难的人提供一般性经济资助，或者资助其生活费、医疗费等费用，或者给与物质资助。
2）直接收养、照顾孤寡老人、孤儿弃婴等。
3）为穷人建立免费施舍食物处、济贫院、护理所等。
2、救助灾民
发生自然灾害或者其他灾害时，直接向灾民提供资金、物质帮助，或者通过其他机构提供经济或物质资助，帮助灾民解决生活、生产困难等救助灾民的行为。
3、扶助残疾人
残疾人是社会的弱者，由于身体的障碍，生活一般比较困难。帮助残疾人是整个社会的责任，因此，通过提供财物设立信托来扶助残疾人属于公益信托。
4、发展教育、科技、文化、艺术、体育事业
发展教育、科技、文化、艺术、体育事业的范围比较广泛，只要提供财物设立信托的目的是发展这些事业，都可以成为公益信托。比如：出资设立学校或者维持现有学校的运行，设立奖学金、帮助贫困学生，设立或资助新学科、新课程等，出资设立或者维护博物馆、美术馆、图书馆，资助公共艺术团体或组织，资助公共体育运动以及资助相关的科学研究等。
5、发展医疗卫生事业
设立或者维护公益性的医院、诊所，救助某种疾病的患者或者一般性的救助病人，资助医学研究等。
6、发展环境保护事业，维护生态平衡
《中华人民共和国公益事业捐赠法》已经明确，发展环境保护事业、维护生态平衡属于公益目的，《信托法》再次确认，一般来说，出资或者捐物设立信托，用于防止或清除环境污染，植树造林，采取措施防止沙漠化危害，科学处理工业废料和生活垃圾等致污物，进行环境保护方面的科学研究等。
7、发展其他社会公益事业
由于公益事业的范围随着社会、经济的发展而变化，采用列举的办法确定公益事业的范围，显然难以适应这种变化。为此增加这项规定，以便今后增加相应的公益目的。在一些发达国家，戒毒、戒酒，建立和维护社会公众休闲设施等公共设施，保护动物不受伤害，增强国家的防御力量，发展宗教等，也被看成是公益事业。
公益信托 - 特点
1、目的必须是完全为了社会公共利益。
2、受益人是不完全确定的。
3、公益信托必须取得有关主管部门批准。
4、接受社会公众和国家有关机构监督。
5、不得中途解除合同。
公益信托 - 种类
1、公众信托
委托人为一定范围内的公众的利益而设立的信托。
2、公共机构信托
为促进公共机构的管理发展而设立的信托。可以提高公共机构的运行效率。
3、慈善性剩余信托
由捐款人设立的一种慈善信托，捐款人可将一部分信托收益用于自己及家庭的生活，剩余部分转给慈善机构。慈善性剩余信托有三种做法：慈善性剩余年金信托、慈善性剩余单一信托、共同收入基金。
公益信托 - 意义
1、公益信托节约人力物力，提高办事效率。
2、可以保证公益信托资金安全。收益稳定。
3、可以使公益事业持久发展。
4、更能接受社会公众监督。
5、公益信托有利于发展社会公益事业，促进社会进步。
参考资料
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