新国九条谋定发展路径图 资本市场改革再出发

信息来源：中国证券网    2014-05-12 08:41    wangjing

　　亮点九：扩大开放

　　稳步开放境外个人直接投资境内资本市场，有序推进境内个人直接投资境外资本市场。适时扩大外资参股或控股的境内证券期货经营机构的经营范围。推动境内外交易所市场的连接，研究推进境内外基金互认和证券交易所产品互认。稳步探索Ｂ股市场改革。

　　亮点十：税收政策

　　按照宏观调控政策和税制改革的总体方向，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策。

　　新国九条宏观而具体，既是市场改革发展顶层设计的重建，也“对症下药”，给出了下一阶段市场的发展路径图。当前实体经济进入全面深化改革的关键期，资本市场改革也进入深水区，新国九条将推动我国资本市场在已有发展基础上，实现再改革、再出发。

　　国务院9日印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（下称新国九条），在梳理资本市场下一阶段改革发展各个层面的基础上，明确提出到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。

　　新国九条宏观而具体，既是市场改革发展顶层设计的重建，也“对症下药”，给出了下一阶段市场的发展路径图。

　　资深专家及业内人士分析认为，新国九条内容十分丰富，使解读这份文件的角度也多种多样，参与市场的各个层面都能在其中找到发展的规划及落实的方略。文件内容不仅重申了既有的改革取向，有利于推动各方形成合力推进资本市场建设，对债市发展、私募市场建设、中介机构综合竞争力提升等方面的表述也亮点频出。

　　当前实体经济进入全面深化改革的关键期，资本市场改革也进入深水区，新国九条将推动我国资本市场在已有发展基础上，实现再改革、再出发。

　　重申既有改革取向 推动各方形成合力

　　新国九条在内容上涵盖了资本市场改革的各个方面，其中部分政策部署已或多或少落实于当前的改革实际。业内人士认为，以国务院层级文件的方式对这些问题给予重申，将有利于推动各方形成合力，在关键领域的改革上取得实效。

　　国泰君安首席经济学家林采宜认为，新国九条中再次确认推进股票发行注册制改革，以及发展多层次的股权市场、将区域性股权纳入多层次市场体系、完善债券市场互联互通、强调发展金融衍生品市场等，这些既是已经开展的工作，也将是今后值得持续关注的改革看点。

　　“这些改革部署如果后期能够扎实地落实，对整个资本市场结构改善、交易制度建设、资本市场竞争力服务力提升会有很大的价值。”她说。

　　资深专家分析表示，新国九条作为国务院层级的文件，体现的是决策高层对市场发展的总体认知和规划，它不同于证券监管部门出台的，以指导具体业务发展为目标的部门规章或者实施意见，“落实于国务院文件的改革部署，可以说是经过深思熟虑，在各个层面取得了共识的内容。”

关键词:  

         资本市场