反垄断与FDI下降无关 我国仍是理想投资目的地

信息来源：中国经济新闻网    2014-09-17 11:08    knroman

　　近期，我国开展的反垄断执法行动，涉及到部分外资企业。有舆论质疑我国反垄断存在选择性执法，保护国内行业，有可能对中国投资环境不利。事实果真如此吗？

　　商务部9月16日发布的数据显示，今年8月，我国实际使用外资（FDI）金额72亿美元，同比下降14%。8月我国FDI继续下滑，是否表明我国反垄断执法对我国投资环境带来了影响？

　　“我们的执法都是一视同仁、同等对待的，并不存在所谓的选择性执法的问题。”国家发展改革委价格监督检查与反垄断局局长许昆林在日前国新办举行的新闻发布会上说。

　　“反垄断与我国利用外资增速回落没有关系。”商务部新闻发言人沈丹阳9月16日在商务部月度例行新闻发布会上说。

　　交通银行金融研究中心研究员刘学智在接受本报记者采访时表示，我国反垄断执法与8月FDI增速的回落没有关联。我国近期反垄断主要涉及汽车行业，主要针对进口汽车，而对合资企业并未涉及。后期反垄断或有可能涉及软件业，总体来看，对行业没什么影响。反垄断或许对跨国企业投资决策上有所影响，但是影响有限。

　　分析人士指出，任何一个市场经济国家都会进行反垄断执法，反垄断根本目的是保护市场公平竞争，提高经济运行效率。长期来看，我国进行反垄断执法，正是不断推进公开、公平竞争市场环境的完善，有利于优化我国投资环境。

　　我国一直致力于优化投资环境，无论从法律法规的完善和修改，还是进一步简政放权，都大大推动了投资便利化。

　　“8月我国FDI回落，主要反映了我国固定资产投资，尤其是制造业投资回报率的下降。”刘学智说：“8月我国FDI增速的回落，与当前我国国内宏观经济指标的下行同步。”

　　分析人士指出，资本流动的主要因素在于资本回报率的高低。资本回报率的高低与宏观经济运行有着很大的关联。从我国国内宏观经济的运行来看，这两个月来，我国固定资产投资出现下滑，8月固定资产投资增速回落至16%左右，规模以上工业增加值出现大幅回落，我国宏观经济面临下行的压力。这是近期我国FDI回落的一个主要因素。

　　虽然8月FDI从增速上来看继续下滑，但是降幅有所收窄，更重要的是从规模上来看，我国仍是理想投资目的地之一。刘学智告诉记者：“从规模上来看，我国仍是净流入，并且72亿美元的规模并不小。”

　　虽然我国宏观经济运行面临压力，但是企稳的格局并未改变。消费的平稳运行，就业形势良好，经济结构调整取得新进展，释放出我国经济继续走稳的信号。横向比较，相对于发达经济体以及新兴经济体，我国保持7%以上的经济增长速度仍是较高的水平。我国深化改革开放，进一步完善投资环境，都对跨国企业构成较强的吸引力。

　　我国利用外资结构进一步优化。商务部发布的数据显示，前8个月，服务业实际使用外资同比增长8.9%，在全国总量中的比重为55%。这一数据远远高于整体水平。

　　在一揽子调结构政策“组合拳”的推动下，我国经济结构调整不断取得进展，一个重要表现就是第三产业的发展。服务业尤其是现代服务业的发展，市场环境的完善，带动投资回报上升的预期极大，吸引国际资本的流入。

　　从区域来看，中部地区FDI增速一直快于东部地区。我国区域经济发展的不平衡性，从另一个方面为后期我国FDI的增长拓展了空间。

　　分析人士指出，综合来看，今年我国FDI仍将保持平稳增长，不会出现大起大落，很有可能调整到低速运行区间。我国经济运行面临的压力和挑战，以及国际资本流动走势，尤其是发达国家“再工业化”潮流的兴起，导致资本回流现象，意味着我国FDI的大幅回升概率不大；我国经济企稳格局的保持，决定了我国FDI难以大幅下降。

　　结合8月外汇占款的下降来看，市场上出现我国面临资本外流的担忧。实际上并非如此。刘学智认为，我国面临的资本外流压力并不明确。实际上，沪港通吸引大量资金流入香港。同时国内流动性稳定，国内股市回升。

　　沈丹阳表示，现在没有数据来支撑这样一个说法，商务部正在研究相关外商投资的投入流出情况和贸易情况，目前没有特别异常的变化。

　　综合来看，我国并不存在资本外流的压力，我国宏观经济的企稳格局，对跨境资本仍具有较强吸引力。

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