煤炭寒冬生态圈调查 政策支持企业走出困境

信息来源：凤凰财经    2014-09-10 09:36    knroman

　　根据通知，所有煤矿要按登记公布的生产能力和承诺事项组织生产，合理安排年度、季度、月度生产计划。煤矿年度原煤产量不得超过登记公布的生产能力，月度原煤产量不得超过月均计划的110%；无月度计划的，月产量不得超过登记公布生产能力的1/12。

　　煤炭企业不得向所属煤矿下达超过登记公布生产能力的生产计划及相关经济指标，不得向未核准、未取得采矿许可证和安全生产许可证的煤矿下达生产计划。煤矿生产引发安全事故的，依法追究企业集团公司主要负责人责任。

　　内蒙古煤炭企业人士对21世纪经济报道记者透露，当地一些露天煤矿核准设计能力为300万吨/年，开采装备更新后，实际生产量为700万吨/年。由于前期资源获取成本低，在当前的价格形势下，仍有市场。“减产不利于企业效益，重新核定产能又非常困难。”

　　三部门文件下发后，多个地方省份率先表态限产。山西省煤炭厅要求煤炭企业遏制超能力生产和违法违规生产行为，落实产能登记和公告制度，加大煤矿违规违法生产的查处力度。

　　此外，从国家政策角度看，煤炭进口贸易将受到管制。2009年我国由煤炭净出口国成为净进口国，煤炭进口量一路攀升。2013年，我国煤炭进口3.27亿吨，创下新高。

　　浙江贸易商张杰（化名）告诉21世纪经济报道记者，随着国内煤炭价格走低，进口煤与国内煤价差不断缩小，再加上限制进口政策的出台，进口煤炭利润空间缩小，增速正放缓。

　　目前，北方港口5500大卡动力煤实际交易价格在475元/吨左右，到达广州港到岸价为550元/吨，与澳大利亚进口煤到岸价格相差无几。在今年国内煤炭价格不断下跌的大背景下，进口煤价格优势逐渐丧失。

　　上半年我国进口煤炭1.598亿吨，同比去年增长145万吨，增幅很小。7月份，我国进口煤炭2303万吨，环比减少202万吨，同比减少562万吨。1-7月份，我国进口煤炭18289万吨，同比减少了2.2%。

　　尽管反对的声音较大，但去年以来限制煤炭进口的政策信号频频。如严格限制劣质煤、高硫煤和含有害元素的煤炭产品进口；研究建立和完善商品煤质量标准体系，按照国内外统一标准，限制不符合标准的煤炭生产、进口、销售和使用；统筹进出口关税，将煤炭进出口关税调整到同一水平。

　　另一种不同的观点认为，“国内外市场不能割裂，从保证国家能源安全角度看，应减少用国内煤炭资源开发，更多从国际进口资源。而非为了保证企业的利润限制进口，这是长远利益与短期利益的问题。”

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         煤炭    政策