混合所有制改革仅一问题四部委未达成共识 讨论十分激烈
信息来源：中国经营报 索寒雪 2014-07-12 23:32 admin
争议“高管持股” 混合所有制改革方案四部委未达共识
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的混合所有制改革，核心内容包括要积极发展混合所有制经济——允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
究竟如何混合？大型企业、地方政府纷纷跃跃欲试，拿出自己的设想，如高管持股、高管获得期权等，但目前国家层面的政策并没有出台。
在此背景下，国企改革的试点已经呼之欲出，有消息称央企混合所有制改革将主要采取分批试点的模式，成熟一批推一批，第一批试点企业名单即将出炉。
《中国经营报》记者获悉，在有关员工持股和高管持股的问题上，国资委、人社部、发改委和财政部等相关部委已经进行了多次讨论，目前没有获得统一意见。
据了解，部委讨论的焦点为，高管是否应该持股，原因是担忧高管持股可能导致国有资产流失、腐败等问题， “由于讨论十分激烈，目前还没有确定明确的方向。”参与讨论人士向记者透露。
“高管持股”滋生腐败？
近日，国资委接连召开会议，推动国企改革试点工作。
7月3日，国资委主任张毅主持召开国资委全面深化改革领导小组第九次全体会议，会议审议了《关于启动四项改革试点工作的建议》，张毅强调，这次会议既是“四项改革”试点工作的启动会，也是动员会。组织专项小组进一步完善试点工作方案，抓紧和试点企业对接，尽快开展工作。
随后，7月7日下午，上海市政府印发了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》的通知（下文简称《意见》），以推进上海市国有企业积极发展混合所有制经济。其中指明，实施股权激励和员工持股。
虽然上海国资委对于员工持股一事一笔带过，但是，员工持股涉及增强企业活力和国有资产流失等若干问题，因此讨论会议的内外都被热议。
“这个问题面临着国有资产被私分，自肥腰包的风险。”一位参与混合所有制员工持股问题讨论的人士向记者表示。
据了解，目前发改委牵头混合所有制改革，财政部、国资委和人社部都参与了相关问题的讨论。
“就高管持股这一问题讨论得比较激烈，现在依旧没有倾向型的解决办法，也没有讨论结束的时间计划。”前述人士表示。
据透露，目前人社部参与讨论的人士对高管持股持反对意见较多。但在讨论过程中也有意见认为，国企高管持股有利于激励国企高管更好地经营企业。
关键词:
混合所有制