混合所有制改革仅一问题四部委未达成共识 讨论十分激烈

信息来源：中国经营报 索寒雪    2014-07-12 23:32    admin

记者就前述问题向财政部参与该问题讨论的人士求证，该人士表示认同前述说法，“可以以这种说法为准。”

另据透露，2013年起，人社部曾经先后组织调查小组前往国内多个省市，就国有企业高管的薪酬水平进行调研，其得出的结果是，央企总公司层面的高管基本符合国资委规定的薪酬水平，但是地方国企和央企的二级、三级公司，存在特别严峻的问题，极个别高管的年薪接近千万。

而财政部企业司人士向记者表示，目前混合所有制的改革主体是国企、央企的二级、三级公司。这与人社部的调研主体不谋而合。

在以往的国资委和人社部有关员工薪酬的讨论中，人社部也一直倾向规范国有企业高管收入，而国资委的意见则认为，衡量高管薪酬的标准应该是，是否有利于将国有企业做大做强。

在本轮国有企业混合所有制改革中，国资委内部人士也曾表达过倾向国企高管和技术人员持股的思路。

有消息称，江苏省未来的混合所有制改革方案中，将规定高管持股比例，按照持股人对企业的影响和贡献确定。

此外记者获悉，东北某省的国企改革中，也倾向于让企业高管获得一定数额企业的期权。期权就是指一个公司授予其员工在一定的期限内，按照固定的期权价格购买一定份额的公司股票的权利。行使期权时，享有期权的员工只需支付期权价格，而不管当日股票的交易价是多少。

但是，前述参与讨论的人士，对这些方案都予以了否认。

总体改革意见出台尚待时日

“我们最近讨论中，还是没有达成统一的意见，也很难说什么时候能够达成一致。”针对国企改革高管持股问题，参与讨论的人士向记者表示。

目前，上海出台了《意见》，“这只是地方性的意见，和我们所讨论的并不一样。”财政部人士向记者表示。

在地方推动混合所有制改革之外，全国普遍性质的指导意见也正在制订中，该财政部人士表示，“发改委目前是主要的牵头机构。”

而此前，财政部在此问题的参与程度较多。

另据透露，财政部和国资委在国有企业改革中的讨论曾经持有不同的态度。

财政部主张，产业改革也仿照金融改革进行，资料显示，楼继伟曾经将金融行业的模式定义为“汇金模式”：即根据国家授权，遵循市场化方式，积极履行国家注资改制平台和国有金融资产出资人代表两大职责，促进国有金融机构深化改革、建立良好公司治理和科学稳健发展。履行国家使命、坚持市场化管理方式和建设开放性股权管理平台，是“汇金模式”的重要特征，这与当前推行的国有企业改革的模式类似，即成立国有控股公司和运营公司的模式。

关键词:  

         混合所有制