平潭实验区外资目录引入负面清单

信息来源：21世纪经济报道    2014-06-05 10:36    rain98521

平潭实验区外资目录引入负面清单 着力对接台湾

      福建平潭综合实验区管委会在其官方网站上公布了《平潭综合实验区外商投资准入简化审批目录（2014年）》，包括15个大类共计106条，目录引入“负面清单”管理模式。

据21世纪经济报道记者了解，这是继2013年上海自贸区公开《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》之后，国内第二份“负面清单”。

平潭的这份清单中，诸多特别管理的项目，都对台湾、香港、澳门服务提供者“大开绿灯”，其中台湾的投资者最受青睐。

平潭实验区管委会负责人对21世纪经济报道记者表示，平潭综合实验区的发展定位为探索海峡两岸交流合作先行的示范区和海峡西岸经济区科学发展的先行区，引入“负面清单”管理模式，有利于将实验区打造成为大陆与台湾经济融合的先行区。

较上海更精简

《平潭综合实验区外商投资准入简化审批目录（2014年）》是目前国内出台的第二份采用“负面清单”管理方式的外商投资准入目录。分析目录具体构成，会发现相较中国（上海）自贸区2013年负面清单，“平潭版”的负面清单篇幅更为简短。

在这份精简版的负面清单中，共列出14个行业门类、99项特别管理措施，涉及采矿、能源、交通金融以及商贸、教育等领域。这99项特别管理措施中，禁止投资类的有39项，限制投资类的60项；远少于上海自贸区2013年罗列的190项特别措施。

在“负面清单”管理之外，平潭实验区管委会于同日发布了《平潭综合实验区外商投资企业审批暂行管理办法》、《平潭综合实验区外商投资企业备案暂行管理办法》、《平潭综合实验区外商投资项目核准暂行管理办法》和《平潭综合实验区外商投资项目备案暂行管理办法》，将外商投资项目由核准制改为备案制。

“这是因为在去年就已经进行了商事登记制度改革，有这方面的准备。”上述负责人表示，简化审批目录的管理模式，会进一步规范外商投资项目备案、核准，同时优化外资在平潭的投资环境。

放开台资限制

在多个限制类的管理措施中，来自台湾、香港和澳门的“服务提供者”被单列在外，成为限制之外的投资主体，这其中包括零售、航空和商贸等领域。

如航空运输辅助活动，有这样的规定：“除台湾、香港、澳门服务提供者投资民航计算机订座系统限内地企业控股以外，禁止其他国家或地区投资者投资民航计算机订座系统”等。

关键词:  

         对接台湾