时隔4年重提不良“双控”管理 银监会忧心六风险

信息来源：上海证券报    2014-04-30 16:38    knroman

    自2010年银监会将银行业金融机构不良贷款的管理口径由“双降”调整为“双控”后，在此后的几年中，尽管“双控”一直是内部的要求，但在对外的口径中却很少强调“双控”要求。银监会29日召开2014年第一季度经济金融形势分析（电视电话）会，银监会主席尚福林在谈到不良贷款管理时，再次公开强调了银行业金融机构要加强不良贷款余额和比率“双控”管理，积极防范化解突出信贷风险。

    业内人士认为，近年来，银行业金融机构的不良贷款持续上升，从已发布一季报的银行看，这种变化还在继续，不良贷款的管理难度有所加大。部分银行的不良贷款率超过1%。

    从银监会分析会上传递出的信息显示，不良贷款、融资平台、房地产、非标债权业务、流动性和市场风险等六类风险，被视为银行业金融机构的重点风险。其中，不良贷款的风险位列首位。

梳理分析进口商品贸易融资基本情况

    银监会主席尚福林在会上强调，银行业面临的宏观形势较以往更为错综复杂，金融体系内生性的问题也在增多。一方面，我国经济仍处于增长转段和结构调整的阵痛期，部分企业运行困难加剧，资金链趋紧，信用违约风险加大；另一方面，金融领域非传统的投融资模式不断增多，交易对手更多元、违规操作更隐蔽，风险特征更复杂。

    特别是对于不良贷款风险，尚福林要求加强重点领域风险防控，坚持“有保有控、区别对待”，避免“一刀切”式的抽贷、停贷、压贷造成企业资金链断裂。此外，值得注意的是，银监会特别强调了要防范化解过度授信、互联互保和担保圈风险。同时，提出要梳理分析进口商品贸易融资基本情况，推动商品贸易融资健康发展。而在此前，银监会刚刚要求银监局关注铁矿石贸易融资的风险，并要求其分析相关情况并上报。

    对于处置不良贷款，银监会还提出要加强不良资产风险处置和呆账核销，进一步加强和改善信用风险管理。提高资本管理的有效性，进一步增强风险抵补能力。

加强经营性物业贷款风险管理

    面对近两年风险关注度最高的融资平台贷款和房地产贷款，银监会也提出了相应的要求。

    对于缓释地方政府融资平台债务风险，要坚持短期应对措施和长效机制相结合，控制信贷总量，化解到期风险，优化贷款结构，增加有效资产抵押，并视情况加大贷款清收力度，建立预警体系，科学设定风险“警戒线”。

    对于房地产领域信贷风险，会议强调要继续严格执行国家房地产调控政策和差别化住房信贷政策。强化房地产开发企业和土地储备贷款风险防范。加强经营性物业贷款风险管理和房地产信贷风险分区域管理，大力服务保障性安居工程建设。其中，经营性物业贷款为此前监管部门较少提及的贷款类型。

主动化解非标债权业务潜在风险

   对于近两年开始迅速增加的非标债权业务，会议强调，要按业务实质进行规范管理，主动化解非标债权业务潜在风险。对于同业业务，要有效控制同业业务规模和比重，使同业业务回归流动性管理手段的本质。有序推进同业业务专营部门制改革。

   对于理财业务，要按照理财与信贷业务分离、产品与项目逐一对应、单独建账管理、信息公开透明等要求，抓紧推进理财事业部改革，推动理财业务规范健康发展。

   对于信托业务，要加强合规管理，坚持信托产品私募定位，严格合格投资人标准，做好存续项目风险排查。对于委托贷款业务，要牢牢把握委托贷款的中间业务本质，厘清管理职责，做好自营贷款与委托贷款的风险隔离。

   会议还要求，规范创新贵金属、债权收益、理财、信托等产品，充分披露信息、揭示风险。

关键词:  

         双控管理