周亮在2023中国国际金融年度论坛上的致辞

信息来源：国家金融监督管理总局    2023-09-04 16:00    knroman

尊敬的各位嘉宾，各位同事：

       大家好！

       很高兴参加2023中国国际金融年度论坛，我谨代表金融监管总局对论坛的成功举办表示热烈祝贺。

       党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。美丽中国建设迈出重大步伐，新时代生态文明建设成就举世瞩目。

       金融监管总局深入学习领会习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，强化监管引领，着力完善绿色金融政策体系，引导银行保险机构服务经济社会发展全面绿色转型，为可持续发展不断注入“绿色能量”。

       一是构建绿色金融制度体系四梁八柱。中国绿色金融发展的一大特色，是以监管引领为先导，建立自上而下的绿色金融政策框架，推动金融机构和市场高标准发展绿色金融。近年来，监管部门在绿色信贷指引基础上更新发布了绿色金融指引，完善绿色融资和绿色保险业务统计，健全主要银行绿色信贷工作定期评价，推动气候投融资工作，支持绿色金融改革创新试验区发展。

       二是绿色信贷规模快速增长。2023年6月末，21家主要银行绿色信贷余额达25万亿元，同比增长33%，规模居世界首位，资产质量整体良好。据测算，21家主要银行绿色信贷支持项目建成后，每年可支持节约标准煤超过4亿吨，减排二氧化碳当量超过10亿吨。

       三是绿色金融服务体系不断丰富。银行保险机构创新金融产品，将信贷业务向排污权、碳排放权抵质押融资等业务延伸。绿色保险、绿色信托、绿色金融租赁不断发展。2023年6月末，绿色保险半年保费收入1159亿元；保险资金投向绿色发展相关产业余额1.67万亿元，同比增长36%；绿色信托资产余额2916亿元，金融租赁公司绿色融资余额8500亿元。环境污染责任保险已覆盖20余个高环境风险行业，有力促进企业降低环境污染风险。

       四是推动产业低碳绿色转型。指导银行保险机构大力支持传统行业降耗减碳和节能改造，推进节能环保、清洁生产、绿色建筑等领域发展。持续支持新能源、新材料、节能装备、节能技术等绿色产业发展壮大。2023年6月末，21家主要银行节能环保产业贷款余额3万亿元，同比增长53%；清洁能源产业贷款余额5万亿元，同比增长34%；建筑节能与绿色建筑贷款余额3万亿元，同比增长84%。

       当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。银行业保险业要坚定不移贯彻新发展理念，加快发展绿色金融，处理好发展与减排、整体与局部、当前与长远的关系，为加快发展方式绿色低碳转型提供优质金融服务。

       一是健全规则标准。逐步完善绿色低碳发展和绿色金融制度框架，形成与碳排放强度和总量双控相匹配的金融政策安排。进一步完善绿色金融统计监测和考核评价体系。研究建立绿色金融信息披露标准，为金融机构全面衡量碳足迹、加强气候和环境风险管理提供指导。

       二是创新产品服务。加大对可再生能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通等领域的金融支持，推动绿色低碳技术研发与应用。探索并购融资、气候债券、绿色信贷资产证券化等创新产品。进一步发展排污权、碳排放权等抵质押融资业务。稳妥开展碳金融业务，提高碳定价的有效性和市场流动性。丰富绿色保险产品，探索差别化保险费率机制，提升对绿色经济活动的风险保障能力。

       三是强化风险管理。严把项目融资的碳排放关，完善客户授信管理，将碳表现、碳定价纳入授信管理流程。协同推进绿色转型和数字化转型，运用金融科技提升对气候和环境风险的管理能力。探索开展情景分析和压力测试，评估高碳行业资产的风险敞口，针对性做好应对预案。

       四是完善日常监管。落实绿色金融监管政策，优化业务流程。将绿色转型进展纳入日常监管评价。完善绿色金融监管指标体系，加强对实施情况和相关风险的监测分析，确保银行保险机构安全稳健运行。

       五是推进国际合作。在《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》框架下，加强绿色金融的国际交流合作，在国际规则制定中发挥积极作用，讲好中国故事。将“一带一路”作为实现绿色发展国际合作的重要平台，积极探索金融支持碳达峰碳中和的新模式、新路径、新机制。

       各位嘉宾、各位同事！

       北京市绿色金融发展处于全国前列，政策体系较为完善，产业基础扎实，专业力量雄厚，集聚效应明显。我们将一如既往支持北京城市副中心国家绿色发展示范区和北京绿色交易所建设，助力首都绿色低碳高质量发展再上新台阶。

       最后，预祝本届论坛取得圆满成功。

       谢谢大家！

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