1.82万亿欧元支出计划终于艰难达成

信息来源：人民日报    2020-07-25 12:11    knroman

　　欧盟向财政一体化迈出一大步(环球热点)

　　欧盟最近经过马拉松式的谈判终于达成了有史以来规模最大的财政支出计划。《纽约时报》评论称，欧盟迈出了“不同寻常的步伐”。法国总统马克龙称：“这是欧盟和欧元区历史性的一天。”对于仍然深受疫情困扰的欧洲而言，这无疑是好消息。那对于欧盟一体化而言，这一切又意味着什么？

　　欧盟的历史性时刻

　　“定了！”欧洲理事会主席米歇尔当地时间7月21日清晨通过社交媒体发出了一个简单的英文单词。这可谓“一字千金”。这意味着，各成员国终于就疫情后的财政支出计划达成一致。

　　这背后是一场“马拉松”式的谈判。欧盟各国领导人在7月17日就开始了谈判。这是自新冠肺炎疫情在欧洲暴发以来，各国领导人首次在线下面对面开会。会议原定于18日结束，但各国围绕多年度预算框架和“复苏基金”的方案争论不休，会期从原定的两天延长到第5天，用时超过90个小时。这也是过去20年来的最长欧盟峰会记录。

　　这背后是一场火药味十足的谈判。据路透社报道，两名在现场的外交官称，法国总统马克龙用拳头敲打桌子，指责“节俭四国”在谈判中“作梗”。而波兰总理直接称，持反对意见的北欧国家是“一伙自私的国家”，只考虑自己的利益。据参与会议的欧盟官员向媒体披露，荷兰首相吕特因强硬否决欧盟复苏计划的多项原定条款而成为众矢之的，并被一些国家领导人冠之以“不同意先生”称号。经历一系列面红耳赤的激烈争论、通宵达旦的讨价还价以及谈判多次逼近破裂边缘之后，欧盟各方才终于达成了妥协。

　　这是欧盟有史以来规模最大的财政支出计划。根据计划，用于刺激经济的“复苏基金”总额设为7500亿欧元，目标是为欧洲在疫情后复苏注入强劲动力。在这7500亿欧元中，3900亿欧元将被无偿提供给那些受疫情冲击严重的国家和地区，因此不会加重受援方的债务负担，另外3600亿则是低息贷款。欧盟将作为一个整体在金融市场上借得这7500亿欧元。领导人们还敲定了2021—2027欧盟多年度财政预算框架，额度达1.074万亿欧元。加上7500亿的“复苏基金”，总金额超过1.82万亿欧元。

　　欧洲理事会主席米歇尔表示：“我们做到了。欧洲是强大的，欧洲是团结的。我们达成了协议。”马克龙在协议达成后则兴奋发推称：“这是欧盟和欧元区历史性的一天。”

　　非常时期的非常举措

　　这是欧盟在非常时期的非常举措。突如其来的新冠肺炎疫情，不仅严重威胁欧盟各国民众的生命和公共卫生安全，而且使欧洲陷入史无前例的经济危机。

关键词:  

         欧盟    财政