国家统计局局长王保安就2015年全年国民经济运行情况答记者问

信息来源：国家统计局    2016-01-19 20:37    knroman

　　综合这些因素，我想再强调一下，2015年中国经济除了刚才讲的“整体平稳，稳中有进、稳中有好”，我想再解读一下，加几句“好”的表现，叫“总体平稳、稳中有进、进中有创、创中提质”，为什么这么讲？

　　首先是总体平稳。其一是速度稳，四个季度没有多大的波动。其二是就业稳，新增就业人数在增长。大城市调查失业率在5.1%左右。其三是物价稳，全年CPI上涨1.4%，12月份1.6%。其四是居民收入稳定增加。农村居民人均可支配收入实际增长7.5%，城镇居民增长6.6%。

　　第二是稳中有进。主要表现在，一是结构升级，GDP中第三产业比重已经占到50.5%，比第二产业高了10个百分点。二是需求结构改善，最终消费对GDP的贡献达到了60%以上。三是居民消费的结构升级改善。这几年恩格尔系数都在下降，从2013年的31.2%降到2014年的31%，2015年进一步下降到30.6%。

　　第三是进中有创。主要表现在创新创业发展。2015年高技术产业的增加值增速比规上工业高4.1个百分点，这很能说明问题。新兴产业、新型业态和新的商业模式蓬勃发展，市场活力进一步激发。非公企业增长较快，非公工业增加值增长7.9%，比工业平均增速高1.8个百分点，利润比平均增速高了8个百分点。

　　第四是创中提质，这主要表现在要素扩张进一步向提质增效转变，可持续发展进一步增强，单位GDP的能耗去年下降了5.6%，这个成绩确实来之不易，也是比较显眼的一项成绩，对于贯彻绿色发展新理念，增强发展的可持续性，破解资源环境瓶颈，应该说都是明显的正能量。此外，2015年全员劳动生产率去年比上一年增加了4733元/人。

　　经济日报记者：十八大以来本届政府出台了一系列稳增长的政策措施，但是我们看到目前经济下行的压力还是很大的，2015年是6.9%，请问王局长怎么评价本届政府出台的这一系列的稳增长的措施？

　　王保安：

　　十八大以来，新一届党中央保持战略定力，科学统筹国际国内两个大局，针对国际经济的低增长、不平衡、多风险、“新平庸”态势；针对国内产能过剩，经济下行的压力，采取了一系列的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，统筹各项战略目标，不断创新宏观调控，坚持推进全面深化改革，保持了中国经济的稳定增长，保持了中国经济对世界经济增长的贡献力度。这主要表现在哪些方面呢？

　　首先，统筹稳增长、调结构，坚持稳中求进的总基调不变。创新宏观调控，在相机调控的基础上，实施区间调控和定向调控，既让市场机制发挥配置资源的决定性作用，又注重更好发挥政府作用，主要是针对调结构的目标要求来的。在调控方式、调控方法、调控工具、调控机制上实施了一系列的创新，没有搞大水漫灌。

　　为什么没有大水漫灌和强刺激？我们有一系列的指标能够反映出坚持定力取向的实效。比如M2去年增长了13.3%，2008年是17.8%，人民币贷款去年增长了14.3%，2008年增长18.8%。固定资产投资去年是增长10%，2008年是增长26.6%。赤字率、债务率都没有明显的增长。去年政府启动地方债置换，置换3.2万亿。用这几个指标，大体上能够回答刚才您所关心的问题。

　　其次，坚定不移推进深化改革。从体制机制上保障中国经济发展的稳定性和创新驱动，打造新的增长极，打造新的增长动力。大力推进“大众创业、万众创新”，大家知道大众创业、万众创新，更多地是一种社会形态的变化，就是全体人民群众都要有创业的热情，有条件、有能力的形成创新的动力，是一种增长模式、增长动力和发展格局的变化，也是推进落实创新驱动战略的客观要求。去年为什么就业还能保持稳定呢？在一系列措施当中，“双创”对于推动稳定就业、优化产业结构、促进新经济的发展发挥了重大作用。2015年平均每天登记注册的企业增加1.2万户。

关键词:  

         国民经济