中国人民银行行长周小川等就“金融改革与发展”答记者问

信息来源：中国人民银行官网    2015-03-13 10:40    knroman

[周小川]（2015-03-12 15:48:56）

另外，大家也都议论到，对于大中型企业，多数企业的总部都在大中城市，大中城市的客户选择权还是比较丰富的，意思就是上街一看十几家银行，如果这家不借给你，就可以找另外一家，如果这家价格太高，可以看看另外一家的价格是不是低一点，只要企业质量还可以的话，一般都可以借到钱，问题都不太大。

[周小川] （2015-03-12 15:49:42）

但是说到中小企业和一些初创的微型企业，他们有的处于基层，而基层的金融服务就不太够，到基层一找附近就一、两家银行，如果信贷员一听你说的项目他认为不好、认为有风险，就不愿意贷给你，你想找第二家就没有了，所以基层的金融服务还要进一步扩展，要形成竞争性的金融服务，这样就能够改善小微企业贷款难、贷款贵的问题。这次总理政府工作报告中也专门说，要大力支持民营资本设立新的中小银行，这也是问题的一个重要原因。

[周小川]（2015-03-12 15:50:51）

另外，这和刚才所提到的利率市场化有关系，如果价格存在刚性的话，市场供求关系的平衡就会有一定的障碍，在利率市场化进一步向前发展的过程中，市场供求关系就能得到更好的平衡。当然，在金融政策上、在监管政策上以及宏观调控的政策上也还有一些文章可以做，可以进一步地支持中小企业的贷款。最近有一系列的措施，去年有一个“十条措施”，后来又有一个专门针对创新型企业的措施，这些措施会逐步地起到更大的作用，不是说立竿见影，有了政策马上就可以看到问题得到解决，它是逐步得到缓解的。我就说这么几条，不一定全面，我刚才也提到了，各种讨论这个问题的文章也是非常多的。

[香港卫视记者] （2015-03-12 15:51:14）

谢谢主持人。我是香港卫视的记者。周小川行长和梁振英特首在全国人大会议期间会面，讨论很多内容，包括沪港通，请问您认为应该如何进一步地推进两地资本市场的互联互通，包括深港通和资金互认等等。如果万一香港下半年的局势出现不稳定，是否会影响既定的政策？谢谢。

[周小川]（2015-03-12 15:53:23）

大家都知道，香港是一个国际金融中心，因此香港特区政府和特首都对金融中心如何发展、如何起到更大的作用、如何具有更大的竞争力肯定是感兴趣的，所以他们也经常与我们有一些沟通和会面。沪港通是去年出台的一项重大的金融市场方面的进展，总体来说，大家对沪港通的出台都是满意的，也是基本上比较稳健的。但与此同时，沪港通从去年设计、论证、准备的角度来讲，因为新鲜事物不太有把握，所以设计时保守了一点，出台了一段时间后以后，大家发现这个东西可以进一步搞得更好一点，思想可以更解放一点，所以这方面是有所探讨的。对于深港通的出台，沪港通一方面打下了基础，另一方面给深港通提供了一些思路，如何能做得更好、更有效，让市场在资源配置中起到更大的作用。

[周小川] （2015-03-12 15:55:13）

至于金融市场发展会不会顺利？我认为金融市场在发展过程中总是磕磕碰碰的，金融市场中有一些波动，不仅是有其自身的原因，而且还反映了整体社会经济等各个方面，甚至是地缘政治各种的反映。任何事情发生了，都可能在资本市场上有一定价格上的反映和波动。任何行业出了问题了，它的股票或债券的价格就可能在资本上给予反映。与此同时，也说明它是一个风险管理的工具，它不仅表现为好像风险突出，同时它也能够管理各个方面的风险。如果要管理风险，就要运用好资本市场。香港作为多年的国际金融中心，从目前香港资本市场的参与者的状况来看，我们对此是有信心的，而且这个市场在管理风险方面能够继续发挥良好的作用。谢谢。

[法制日报、法制网记者]（2015-03-12 15:55:47）

谢谢主持人。我是法制日报、法制网的记者。国务院总理李克强在今年的政府工作报告中指出，“推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额”，不设限额意味着民营银行有着较大的发展空间，在推进过程中，如何建立相关法律、完善监管措施、保证试点银行健康发展、防范金融风险？谢谢。

[周小川] （2015-03-12 15:56:52）

您所提到的这个问题确实是大家都关注的，人民银行在这方面也做了不少的观察和研究。具体负责商业银行设立的工作是由银监会负责的。当然我们有时候开记者招待会是与一行三会一局一起开的，这次是没有银监会的领导来参加这次会议，否则他们会回答得更好，但是我也试图回答你这个问题。

[周小川]（2015-03-12 15:58:28）

首先，我认为在观念上还是要认清楚银行的金融服务也是一种竞争性服务业，虽然它的门槛高一点，门槛高主要是为了考虑安全，因为银行为客户管理着资金，但是它提供的也是竞争性服务，就像刚才一位记者提到的关于中小企业融资难的问题，我们也提到这还是需要竞争的。如果民营资本能够满足这样的门槛的话，也应该按照公平竞争的原则允许它们设立新型的、中小的、服务于社区的民营银行。

[周小川] （2015-03-12 15:59:05）

过去在观念上可能稍微有一些不同的理解，认为银行很敏感，风险很大，一般人不要经营，曾经有这样的观念。但时间长了以后，观念上会慢慢地就会逐步地理清。

关键词:  

         金融改革