中国人民银行行长周小川等就“金融改革与发展”答记者问
信息来源：中国人民银行官网 2015-03-13 10:40 knroman
中国人民银行 周小川
3月12日下午，十二届全国人大三次会议在梅地亚中心举行记者会，中国人民银行行长周小川，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲，中国人民银行副行长潘功胜，丝路基金有限责任公司董事长金琦就金融改革与发展的相关问题回答中外记者的提问。以下为文字实录：
[十二届全国人大三次会议新闻中心副主任、主持人王效云] （2015-03-12 14:50:35）
各位记者朋友，大家下午好。欢迎朋友们来到记者会现场，今天下午这场记者会的主题是金融改革与发展。我们很高兴地邀请到四位嘉宾来回答记者们的问题。我先特别介绍一下，周小川先生，自上任中国人民银行行长以来，多次被我们邀请到全国人大会议记者会上来回答记者的提问，我给周先生数了一下，他到我们全国人大会议的记者会上至今已经连续九次，回答记者们关心的问题。应该说，周先生是我们记者朋友的老朋友，也是好朋友，也是资深的嘉宾，特别感谢周先生以及他的领导团队。下面先请周先生说几句话。
[周小川]（2015-03-12 14:51:16）
大家下午好。我简单说几句，首先感谢媒体各界对金融改革和发展的关心，多年来一直给予了很多关注和报道，我表现感谢。今天和我一起来的有易纲副行长、潘功胜副行长。另外，我听说也有一些朋友们对于新成立的丝路基金表示关心，所以我们也请来了丝路基金的金琦董事长。谢谢大家。
[意大利媒体记者] （2015-03-12 14:52:11）
谢谢主持人。我是意大利媒体的记者。我的问题是提给周行长的，想问一下中国的存款保险制度什么时候能够引进、什么时候能够生效？谢谢。
[周小川]（2015-03-12 14:53:01）
大家知道，存款保险制度作为金融改革重要的一步棋，已经经过了一段时间紧锣密鼓的准备，去年年末时已经把存款保险条例公开征求了意见。征求完意见，结果总体也都是正面的，这就说明成立存款保险的机制，各方面条件已经基本成熟，我个人估计，今年上半年就可以出台。
[中国日报记者] （2015-03-12 14:54:26）
谢谢主持人。我是中国日报的记者。我们关注到现在中国经济面临比较大的下行压力，也有很多意见认为中国应该实行更为宽松的货币政策。我们想问一下央行，怎么看待这样的看法？另一方面，我们也注意到，在实践操作中央行在灵活运用很多货币政策工具，工具用多了，也达到了宽松的效果。在这样的情况下，为什么央行还坚持说稳健的货币政策取向没有发生变化？谢谢。
[周小川]（2015-03-12 14:55:16）
这个问题我这样来回答。首先，中国的经济和过去若干年相比较，目前增长速度是低了一些，但同时中国经济面临一个新的阶段，我们把这种新的状态叫做新常态，这也是领导人所用的词汇。
[周小川] （2015-03-12 14:56:41）
新常态是一种常态，不是一种特殊的、有问题的状态，因此不一定说货币政策的提法需要一个新的提法。另外，您所提到的货币政策究竟是松是紧。总体来讲，文字的描述只有五个大的范畴：一是叫宽松的货币政策；二是叫适度宽松的货币政策；三是叫稳健的货币政策；四是叫适度从紧的货币政策；五是叫从紧的货币政策。
[周小川]（2015-03-12 14:58:38）
这五个范围从文字上说，覆盖的面都比较大。在每一个范畴里，向左向右都可以有灵活性的调整，但是从一个提法换到另一个提法，这个台阶一般是比较大的。虽然从近期看，大家可能发现人民银行用了不少过去大家不太熟悉的货币政策工具，但是相对于我们国民经济的体量非常大，每一项工具所使用的量并不一定很大。
[周小川] （2015-03-12 14:59:42）
我们观察货币政策松紧的程度，其中一个是用M2，所以政府工作报告专门提到了M2的增长速度。也就是说，尽管使用了各种工具来进行调节，其中也包括一部分定向的货币政策的调节。但是加在一起后，广义货币供应量也就是M2的增长仍就是适度的，所以并没有改变稳健的货币政策状况。
[新华社、新华网记者]（2015-03-12 15:00:31）
谢谢主持人。我是新华社和新华网的记者。想请问周行长，PPI连续36个月负增长之后，是否意味着我国经济面临通缩的风险？为什么在两次降息和一次降准之后，央行仍然强调货币政策保持中性立场不变，请问怎么理解“中性”？谢谢。
[周小川] （2015-03-12 15:01:30)
我们说物价确实是观察经济的一个重要指标。物价这个指标也有好几种指标，大家也知道有CPI、PPI，就是消费者物价指数、生产者物价指数、GDP平减指数等等。其中PPI的指数与投资活动关系也是比较大的，因此我们说在经济结构转变进入新常态的过程中，PPI的变化比较大一点。
[周小川]（2015-03-12 15:03:51）
另外，大家需要注意，最近一段时间以来，国际市场大宗商品价格变化比较大。因此，我们可能对于物价的变化，既要给予足够的关注，同时也要把观察的时间段放长一些，趋势性放长一点来估计，同时要慎重。在这种情况下，我们说货币政策的一些工具已经经过几次调整，总体上保持了金融市场上流动性适度，没有超出你所说的仍旧是稳健的、中性的范畴。另外，易纲副行长负责货币政策，有没有要说的？
关键词:
金融改革