财税改革抓住预算龙头 钱不能躺在账上打呼噜

信息来源：金融界    2014-10-09 10:49    knroman

　　——对竞争性领域的专项转移支付逐一进行甄别排查，凡属“小、散、乱”以及效用不明显的，要坚决取消；其余需要保留也要予以压缩或实行零增长。

　　——对目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的专项转移支付予以整合。规范专项转移支付项目设立，严格控制新增项目和资金规模，建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。

　　“专项转移支付相当一部分是由政府部门下达的，这些举措的出台，首先触动的是中央国家机关和地方政府部门的利益。”刘尚希表示，专项转移支付过多过乱，不仅造成资金使用上“撒胡椒面”，而且政府部门忙着分钱，地方和基层“跑部向钱”，容易导致权力寻租和产生腐败；对专项转移支付进行清理、整合，既有利于提高资金使用效率，也有利于政府简政放权、转变职能，把更多的精力放在为基层服务和干事情上。

　　刘尚希说，加强结转结余资金管理，唤醒常年“沉睡”的资金，也是提高资金使用效率的一个重要举措。不少财政资金趴在账上“打呼噜”，闲置沉淀好多年不派用场，令人痛惜。此次改革方案加强了这方面的管理，明确规定要对结转结余资金进行定期清理，对不需要按原用途使用的资金，可按规定统筹用于经济社会发展亟须支持的领域。

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