中国水务10亿美元投农村供水 赌政府出扶持政策

信息来源：21世纪经济报道    2014-05-28 10:23    knroman

    5月27日，中国水务集团有限公司（下称“中国水务”，00855.HK）董事局主席段传良对21世纪经济报道记者表示，中国水务将最少投资10亿美元，用于集团现有城市供水系统向农村延伸。“我们也是在赌国家政策。”他对记者说。

   当天，中国水务还与亚洲开发银行（下称“亚行”）签署了2亿美元的贷款协议，以帮助改善中国的用水普及率和水质。段传良介绍，这部分资金将投资在广东、广西、江西、湖南、湖北、河南、河北、重庆等省份多个城市的现有水厂，用于延伸城市管网，把农村地区纳入城市供水网。

   亚行私营部门业务局首席投资专家木村寿香称：“私营部门参与城乡一体化供水是覆盖缺乏供水地区的有效途径”。

  “2亿美元对我们的城乡供水一体化项目来说是远远不够的。”段传良对记者说，他把亚行的贷款比喻为“药引子”，通过亚行贷款来加强各个地方银行对中国水务的信心，有助于完成相关项目的融资。

   中国水务成立于2003年，总部位于香港，是一家在香港联合交易所主板上市的公司，净资产超过50亿港元，总资产超过100亿港元。中国水务下属营运主体超过20家，至今日供水能力已达到410万吨，日处理污水能力总量达到148000吨。

   从大约五年前开始，中国水务涉足城乡一体化供水业务。

   2011年，《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》公布，明确“十二五”农村饮水安全建设目标，除解决规划内人口外，还将基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题，并强调“有条件的地方延伸集中供水管网，发展城乡一体化供水”。

   这一政策信号的发出促使中国水务加大了对城乡一体化供水业务的投入。2011年，中国水务首次获得亚行2亿美元贷款，亚行支持中国水务在未来四年中的项目投资。同时，中国水务将利用亚行资金收购、改造、扩展和运营二三线城市的城市供水系统项目，计划在2015年前为目前服务供不应求的二三线城市，每日提供高至200万立方米的净化水。

   业内人士介绍，国家安排了农村饮水安全专项资金。按规定，饮水安全项目的总投资中，中央专项资金占1/3、地方配套资金占1/3、农民自筹资金占1/3。

  “中央专项资金被‘层层扒皮’，落实到项目上的部分很小，而地方配套资金和农民自筹资金相当于没有。”他对记者说，“这种模式建造的管网发挥不出作用，后续维护、保养、改造资金都不到位，最后还得再向中央要钱。”

   木村寿香向21世纪经济报道记者介绍，单独的农村供水项目，因其用户分散、管网投资成本高，所以收益风险也较大，在银行很难获得贷款。目前，唯一可行的办法就是城乡一体化供水，即通过延伸城市供水管网到农村地区，把城市供水业务的利润与农村地区分享。

   她表示，亚行贷款占项目总投资不会超过25%，因为亚行不想主导项目、影响与企业的合作性。

   按照中国水务此次贷款2亿美元来计算，其总投资最少要达10亿美元。段传良在接受记者采访时并未透漏具体的金额，但认同10亿美元的投资规模。

   除亚行贷款支持之外，中国水务还需在项目所在地的地方银行争取贷款，并充分利用自有资金。段传良希望还能通过国家、地方的配套政策获得相应的资金支持。

  “我们还是要沉住气，国家和地方政府会出台政策支持的。”段传良说，“我们也是在赌国家政策。”

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