双联贷模式助力扶贫 解决农村金融需财政配合

信息来源：每日经济新闻    2014-03-11 10:44    knroman

      农村金融是农村经济发展的重要支撑，无论是增加粮食产量、调整农业结构还是提高农业产业化经营，都离不开金融的支持。但目前我国农村金融服务体系普遍脆弱，农村金融供求矛盾突出。

       全国“两会”期间，多位人大代表、政协委员表示，资金不愿意下乡，认为农业成本高、风险大，而有的农村金融机构不为农村服务，甚至成为农村资金外流的主渠道，造成农村资金更加匮乏。要解决农村问题，必须引入资金活水灌溉农村金融的旱地。

       3月10日，全国政协委员、中国农业银行监事长车迎新在接受 《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访时表示，目前农村金融产品单一，同质化现象严重，要解决农村金融问题需要与财政结合。他介绍，甘肃省推行的双联惠农贷款就是一种较好的模式。

农村金融产品单一

       NBD：如何看农村金融乏力，部分金融机构不为农村服务的现象？

       车迎新：这次政府工作报告提出，要保持金融一池清水，浇灌实体经济之树。我认为这是对金融与经济关系的形象比喻。金融应该支持实体经济发展服务于社会，而不是金融机构内部进行资金倒腾。

       首先看农村金融机构是多还是少，我认为目前农村金融机构不少，有信用社、农业银行还有邮政储蓄，这些金融机构都在乡镇，以乡镇为主。但现在存在的最大问题是，机构都是同质化的经营，都是吸收存款发放贷款办理结算。农村金融很大的问题是如何适应现代化的发展，这需要创新，需要创造农民需要的金融产品。

       现在农村的金融产品普遍单一，同质化现象严重，大的银行从农村贷款往上送，由于存贷比的制度，有个形象比喻说银行是抽水机，另外像证券行业、保险行业都可以深入农村但实际没有深入。

       此外，由于我国国家控股的银行占很大比重，要适当承担农村金融的贷款功能，在资源的配置要向农村倾斜。像农业银行规定，每年农村贷款的增长必须高于城市贷款3个百分点。

       NBD：农民愿不愿意贷，金融机构愿不愿意放贷，这中间最关键的问题是什么？

       车迎新：这还是诚信的问题，农民与银行的关系是信用的关系。你可以贷，但接着带来的问题是你必须还。贷款是双方的问题，有借有还，再借不难，有借无还，再借很难。

       NBD：政府工作报告也提到信用的问题，让失信者寸步难行。这是否涵盖了农村金融的特殊性？

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