中国银行业协会发布《人民币国际化报告（2020）》

信息来源：中国银行业协会    2021-08-20 17:23    knroman

党的十九大以来，我国金融业对外开放不断加速，贸易投资便利化改革持续推进，越来越多的国际投资者进入中国资本市场。在岸债券市场和股票市场的逐步开放，也使得境外投资流入显著增加，降低了中国企业的资金筹措成本，增加了融资多样性。受益于境外主体使用人民币进行投资和配置资产的需求增长，人民币国际化进程进一步加快。跨国企业对外贸易投资业务使用人民币结算的占比持续走高，人民币外债占比同样持续升高。

五、银行业金融机构推动人民币跨境使用的策略

人民币国际化作为一项系统化工程，需与重大国家战略和金融改革政策优势协同，方可行稳致远。上海国际金融中心建设对于牢牢把握全球人民币资产定价权具有重要作用，尤其在大宗商品人民币计价等方面成果频出。银行业金融机构要积极把握、融入、服务这一重大战略，顺势而为促进自身业务量的增长和人民币国际化全局的完善。近年来，有较多与人民币跨境支付使用相关的产品创新、模式更迭、政策松绑等在各地自贸区（港）内试点开展，作为最重要人民币跨境金融服务提供者，银行业金融机构深知只有把握先行先试的政策机遇并积极拓展运用以更好地服务各类市场主体，才能抢占下一个人民币跨境业务增长点。

随着境内企业“走出去”稳固推进，跨境人民币贷款“借、用、还”的闭环流转生态已经逐渐形成。以基础设施建设为代表的对外承包工程项目不断开展，贷款融资需求持续增长。同时，我国经济和综合国力不断发展，石油等大宗商品人民币直接计价结算具有较大发展空间。下一步，为更好地服务“走出去”企业，建议银行业重点关注中资企业人民币融资需求，扩大人民币使用比重；对大型跨国中资企业提供境内外联动的全流程跨境人民币结算服务；推动“一带一路”沿线和共建国家的项目业主以人民币计价和结算；对还款来源为外币收入的贷款业务制定远期结汇方案；对优质诚信企业提供便利化试点服务。

《关于进一步优化跨境人民币政策 支持稳外贸稳外资的通知》（银发﹝2020﹞330号）出台后，跨境人民币政策出现重大变化。更高水平的贸易投资便利化措施全面落地、资本项目下收付要求进一步放松、贸易新业态支持政策优化完善，为银行业金融机构跨境人民币业务增长创造了有利条件。银行业金融机构应抓紧政策机遇，做好以下三方面工作：一是推动贸易项下跨境人民币使用，切实做好优质企业的认定标准和动态调整机制等风控措施与方案的制定，向企业做好跨境人民币新规的政策传导及解读，结合客户实际需求研究跨境人民币使用的新渠道及新模式，力促扩大办理跨境人民币结算的进出口企业数量。二是加强资本项下跨境人民币业务的推广使用，优化完善资本项下业务流程，探索“银证合作”业务模式，推动资本项下跨境人民币业务增长。三是配合电子化单证审核新规做好数字化建设与产品创新，推动跨境人民币在更多场景中使用，调动跨境人民币使用意愿。

六、政策建议

建议能够参照外汇政策管理方式按不同业务场景形成跨境人民币业务的政策指引汇编，更好地促进办理跨境人民币业务市场主体合规意识的形成和业务合规办理；建议继续按照“本币优先”原则优化相关政策，在制度建设中更多设置币种转换因子和汇率风险因子，在额度、期限等方面给予人民币便利，引导市场主体尽量使用人民币办理跨境结算和投融资业务；建议考虑为中资金融机构设定跨境人民币专项贷款规模，以鼓励开展跨境人民币贷款；建议以场景带动人民币跨境循环使用，在国际贸易中增加使用人民币结算的协定条款；建议不断完善我国人民币大宗商品期货交易品种，加快国内商品期货市场开放；建议“十四五”期间考虑设计、推广并使用“新能源+跨境人民币”模式等。