二十国集团框架下的金融监管改革：从参与到推动制定规则

信息来源：新华网    2016-08-20 09:06    knroman

2016年以来，根据全球金融体系的最新状况，BCBS按照简单性、可比性和风险敏感性相平衡的原则，在征求业界和各国监管当局的基础上，对资本监管框架下具体风险计量方法开展进一步修订，并正在取得积极进展。

推动改革实施，及时总结改革效果

监管改革重在实施。危机后G20机制下制定的各种新标准、新政策需要成员经济体纳入其国内监管框架才能成为具有约束力的规则。在今年G20一系列会议中，中国与FSB及其他各方合作，强调要推进改革的全面、一致和及时实施。为此，FSB将向杭州峰会提交一份改革实施与效果报告，总结金融改革的进程和挑战，强调G20国家应继续履行其“率先垂范”承诺，推动相关政策在本国尽早实施，并通过加强合作来消除改革实施面临的障碍。

目前，国际金融监管改革已取得显著成效，并且经历了市场的初步检验。今年以来国际上发生了两次市场风险事件，一是全球经济增长低迷及各界对银行经营状况的担忧使得年初全球主要股市大幅下跌，市场情绪一度极为悲观；二是6月底英国公投“脱欧”的意外结果再次引发全球市场动荡。在这两次风险事件中全球金融体系均稳健运行，说明经过改革的金融体系对市场冲击能够起到缓释而非放大作用。危机后的改革客观、理性，既大幅提升了金融机构稳健性，又避免了全球金融市场分割这一历史上危机后经常出现的现象，维护了全球金融一体化进程。

在推动改革实施的同时，今年的G20会议还强调要按照已议定日程，完成金融监管框架剩余重要工作，如完成巴塞尔Ⅲ一揽子政策，制定适用于国际活跃保险集团的全球保险资本标准，加强中央对手方抗风险能力和处置机制建设方面的指引，提高金融机构可处置性等。改革向来是先易后难、逐步推进，G20敦促国际组织和成员经济体攻坚克难，打通改革推进的“最后一公里”。此外，在危机后主要经济体长期实行量化宽松政策背景下，G20号召对与跨境投资流动、资产管理行业等相关的市场潜在风险进行持续跟踪与监测，及时采取应对措施，做到“未雨绸缪”。

当前，国际金融监管改革继续稳步推进。在此过程中，G20显示了其作为全球经济金融治理合作平台的包容性和有效性，在推动后危机时期的监管改革方面迈出了重要步伐。中国的G20主席任期目标明确，工作有序推进，将向杭州峰会提交丰富的政策和研究成果，有利于促进全球金融体系稳健性提升，为成员经济体摆脱危机、实现“强劲、可持续和平衡增长”的发展目标提供强力支撑，助力国际金融监管改革和全球经济增长。

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