国资委时隔11年重启央企员工持股 个人比例不超5%

信息来源：经济观察表    2015-02-02 09:30    knroman

　　但是不可否认的是，由于本身这项制度设计的复杂性，执行起来监管稍有不慎，便容易出现短期套利行为、管理层控股以及收入差距拉大以及国有资产流失等问题。

　　以至于现在一提这项改革，很多国企负责人心里仍有顾虑，在政策的红线上，更多的企业仍然采取的是观望的态度。当时政策制定的深度参与者周放生也表示，回过头看也还是有一些经验教训可以吸取的。“例如当时在执行层面，文件规定了管理层作为利益相关方，不能参与改制方案的制定，是为了避免利益冲突，从制度上保证国有资产不流失。”他说。

　　为此，新的一轮改革中，周放生建议大股东可以请中介机构参与，过程一定要公开透明，严格执行相关程序，而且要建立追责机制，将非法所得全数追回。

　　此外，过去的改制文件也规定母公司经营者、员工不得持有子公司的股权。在此次新的《意见》中也被重申。

　　周放生还特别强调，历史的经验已经证明，不改革造成的流失是更严重的，因此不能说因为改革可能造成流失就迟迟不动。

　　这一次，距离上一次叫停员工持股已经过去了11年。

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