当前,人们关于全球地缘战略走向的讨论十分热烈。至少从政治、战略、经济三个层面来看,我们所处的世界秩序是建立在以中美两国为核心的G2体系上的。依照美国的战略性思维,G2这个词反映了现在美国人如何观察世界,如何看待自己,如何实施相关的外交政策,如何维系大国权力关系等问题。实际上,贸易和经济关系在权力分配中扮演了十分重要的角色。
两年前,美国提出了“转向亚洲”的大战略,反映了美国对其与亚洲的经济、贸易关系的关切。今天,亚太地区的国内生产总值占全球40%;预计到2025年,这一数额将达到60%。因此,美国认为亚洲将决定全球政治的未来;因而美国也要更为关注亚洲。
美国当前着眼于“重返亚洲”战略,而亚洲国家正开展着眼于其他方面的讨论,讨论的聚焦点在连接中欧贸易的丝绸之路上。当然,这里的丝绸之路是有其象征意义的。它代表的是通过经济关系建立的、点到点之间的、整体的格局。丝绸之路在亚洲境内的路段通过贸易将亚洲各个国家联系起来,形成了一个整体的地理区域。
丝绸之路的定义是多元的。有人认为它是一条横跨“迪拜、孟买、上海”的道路,它催生了亚洲许多金融和交易中心,它促进了亚洲内部各地区间海陆空交通的发展,使亚洲形成了一个紧密联系的整体。还有人认为,丝绸之路是连接中亚与波斯湾、以及世界各个航道的海上之路。这一描述符合历史悠久的东部丝绸之路,它始于塔什干,途经喀布尔、德里,直至波斯湾。
新丝绸之路之下的亚洲崛起将不限于东亚
丝绸之路真正反映的是亚洲的崛起,不是单就亚太地区而言、而是就亚洲整体而言的崛起。亚洲作为一个统一的地理单位在经济上紧密联系,从而将成为世界地缘战略发展的枢轴。然而,当美国人提到亚洲时,他们所想到的是东亚,而不是西亚。但是奥巴马总统提出的“转向亚洲”战略,意指从西亚转向东亚。
丝绸之路的概念实际上指的是东亚和西亚的联系与融合,可以认为这实际上指的是亚洲作为一个整体的崛起。东、西亚有着同样的被殖民的历史,但是过去我们没有看到东、西亚之间进行任何文化、政治、经济层面的联系,亚洲并没有像欧洲那样,发挥出整体的效应。但是,如今局势正在发生变化。
亚洲地区经济腾飞,催生了一个崭新的地缘战略区域。亚洲经济的腾飞得益于几个方面的发展。
一是印度洋海域贸易的兴起。印度洋已成为当今世界最重要的航道。全球50%左右的集装箱贸易途经该海域,70%的水路石油运输在此通行。
二是新兴市场的发展。巴西、俄罗斯、印度、中国组成的“金砖国家”[BRICs]——这个概念也可以说代表了“大的、富有的工业化国家”。当前,诸多其他国家也加入新兴市场。它们在国际舞台上开展全球贸易,主要有两种方式:一是作为商品出口国,出口矿物质、石油、能源。主要包括俄罗斯、巴西、和非洲大多数国家。二是作为劳动力资源或技术、工业资源出口国,主要代表有韩国、中国、土耳其、墨西哥等,它们都是快速发展中的工业化国家。
当前国际社会出现了一个新现象:新兴国家之间开始发展贸易关系。这些国家的贸易关系都集中在印度洋海域,使得印度洋成为了世界最重要的航道。同时,亚欧两洲的贸易也主要通过印度洋海域进行。在21世纪,印度洋将主宰全球贸易走向。
印度洋是亚洲的水域。它将东、中、西亚连接在一起,直至非洲。实际上,印度洋也将这几个区域连接在一起。但由于中东地区常年战火不断,该地区并未真正参与到亚洲整体发展的进程中来。新兴市场的另一个图景是,阿富汗、伊朗、波斯湾将东亚和中亚联结起来,这很大程度上是因为能源的发展。
三是东南亚国家联盟(ASEAN)的发展。当今东盟的经济发展水平已处于中国、东北亚、欧洲和非洲之间。东盟的崛起也体现了亚洲作为一个整体的发展的重要性。东南亚在文化上和中东保持着重要的联系。以吉隆坡为例,它之所以成长为金融中心,得益于其以伊斯兰文化为吸引点,获得了大量来自中东地区的投资。
四是土耳其的崛起。土耳其现在是国际上一个重要的经济体,它积极发展着与亚洲的关系。2008年,土耳其对欧出口市场彻底崩溃,因为欧洲人并不希望土耳其成为欧洲的一份子。土耳其人必须找寻其他市场,以维持经济增长。它的经济发展需要投资、需要市场、需要原材料、能源和其他商品供给。土耳其总理表示,到2023年,土耳其将实现从世界第16大经济体发展为第10大经济体的目标。
要实现这一目标,土耳其不能仅依赖于同欧洲或美国进行贸易,更重要的是同亚洲进行贸易。从地理上看,中国和土耳其像是环绕着亚洲的两个括号一样,中土两国在贸易、投资、能源、铁路、民用核反应堆、军事硬件方面开展了诸多合作,使亚洲的东西两头连接在了一起。
五是能源革命的发展,主要是指石油、天然气这两种能源的革命。美国运用致密油技术,现已成为新的石油产出大国。这一技术可以应用到世界上其他的国家,帮助它们极大地提高石油产量。目前该技术已在美国、墨西哥、委内瑞拉、加拿大得以运用。同时这些国家还有其他形式的石油资源,例如加拿大,含油砂储量十分丰富。较之石油革命,更重要的是天然气(主要是页岩气)的革命。当前美国运用新技术,天然气产量大大增加。这对美国人而言有重要的精神意义:美国人可以放心地说,我们不再依赖于中东地区的能源供给了。
关键词:
战略