美国需重新思考“重返亚洲”战略

信息来源：FT中文网    2013-12-07 02:31    knroman

美国因此可以集中精力关注亚太地区。而石油革命导致石油销售的方向出现半球化的局面：西方国家都依靠西半球的石油出口国的能源供给；而所有亚洲国家全都依靠东半球的石油输出国供给。目前中东地区只有15%的石油输出至美国，其余80%左右全部输出至亚洲各国。

西亚正在加入全球权力博弈

不仅美国要“转向亚洲”，中东地区也在密切关注亚洲。

2020年，中国将成为世界上最大的石油消费国。2020年，世界范围内中产阶级群体和中产阶级消费的增长主要将靠亚洲推动。2020年，中国公民将占据20%的世界能源消费。因此，对于中东人而言，相比同西方世界各国发展关系，他们更要抓住和中国发展战略关系的机遇。

此外，亚洲国家尤其是中国的出口发展，推动了亚洲国家尤其是中国与中东地区的贸易额增长及双边非能源型贸易的发展。中国与沙特阿拉伯、科威特、卡塔尔、伊朗的贸易额远远高于这些国家与美国的贸易额。

世界正在形成一个大为不同的动态格局：我们有个类似的说法，我们常认为西亚不重要，因为全球的权力博弈只涉及美国、欧洲及亚太地区。现在看来，这一说法是与事实脱节的。亚洲关系仍在不断演变，亚洲还有许多安全问题仍待解决。例如，印度洋海域的安全问题，当今它承担了如此庞大的通航量，其安全性尤为重要。

同时，我们注意到一些新近建立的国家关系。如土耳其和中国，它们都是重要的新兴大国，两国关系以经济为基础。中国国家主席习近平上任前到访过土耳其，土耳其总理也曾到访过中国。在其访华时，随行的有300位土耳其的首席执行官。此外，在中土经济关系基础上，土耳其现在正努力和中国建立包括核电站发展、铁路、公路、输油管道投资及军事安全层面的多项联系。

一条由伊朗、巴基斯坦、土耳其三国组成的通道正在形成中。这条道路的出现，很大程度上是因为这三个国家为西亚提供了通向丝绸之路的可能。输油管道以伊拉克北部为起点，而天然气经由伊朗运至巴基斯坦。随后，人们既可以走水路，将石油、天然气通过中国、新加坡合建的港口运至阿拉伯海域；也可以走陆路，将其运至亚洲。伊朗是世界上第二大天然气储备国，也是第三或第四大石油储备国。而上海合作组织也将在该地区发挥作用。同时，伊斯坦布尔、迪拜、新加坡、香港、上海这几个金融中心的互动关系也日益密切。

美国未来应关注整体的“亚洲”概念

未来我们将看到的有意思的事情是：一方面，“亚洲”概念、亚洲战略单位、亚洲地理单位的兴起，很大程度上是基于贸易推动的。亚洲经济的腾飞吸引了众多盟友和合作关系。另一方面，美国也在和亚洲进行较量。在中美两国的G2体系下，两国既要进行共同治理、又要为全球经济资源和权力分配而互相竞争。这两个方面是属于不同视角的问题。美国仍然认为东亚和西亚是彼此分割的，美国不想在西亚停留、意欲抽身，认为只有东亚值得关注。而我认为，东亚、西亚的国家当前正处于彼此接近和交融的过程中。

中东国家内部仍存在许多安全问题，而美国目前在该地区扮演着局外平衡者的角色。如果美国不在中东地区发挥作用，或是削弱其作用，那么很难说中东地区的问题将会得到怎样的处理和解决。另外，从东亚的国家角度看，它们与中东、西亚发展经济关系十分清晰。但是，中东地区的政治安全局势仍不明朗，而且，东亚国家是否有能力解决西亚所面临的各种问题尚不确定。

翻译：李韬。校对：石斌教授

（注：本文作者系瓦利·纳斯尔（Vali Nasr）教授是约翰斯•霍普金斯大学高级国际问题研究院院长，曾担任过美国驻阿富汗和巴基斯坦特别代表的高级顾问（2009-2011），是美国对外关系委员会的终身会员。本文仅代表作者个人观点）