“11.6”温州演讲实录：“我在等三次探底”

信息来源：搜狐博客    2013-12-07 00:56    knroman

下面就要谈对策了，怎么去调整收入分配？收入分配的问题是什么呢？是政府收入份额在不断上升，企业只是微升，居民的收入份额在不断下降，对策是全面的实质性的减税，减少政府的收入份额。三中全会会讨论这个提议吗？有人仍然抱有信心，我不知道会不会，我也没接到会议通知，如果有幸去列席的话我要提出解决目前中国经济目前的问题，要全面的实质性减税，政府手里掌握的资源太多了，政府掌握这么多资源全是浪费掉的，而且它使经济结构严重失衡。你要减政府的税，你去问问政府恐怕没有一个官员会同意，官员会瞪大眼睛说：“教授你说什么，减税？我们现在钱还不够花呢，怎么可能减税啊，我们现在离开土地财政日子就过不下去了。”我想说：“领导，你知道不知道，正因为土地财政，你造成了中国经济结构的失衡。”为什么土地财政会造成中国经济结构的失衡？什么叫土地财政？土地财政就是政府一手低价从居民和农民那里征地，而且低价供给企业去投资、去扩张，同时高价在市场上拍卖商业用地。巨大的土地增值收益政府拿走了，主要是政府拿走了，政府把土地增值收益拿走投资去了。另外一方面，由于农民、居民没有得到足够的补偿，所以在这个收入方面居民、农民拿不到市场价格，拿不到土地增值收益的大部分，对什么不利？对消费不利。

所以你看结构性的失衡到最后一项一项地去分析，你就能够找到我们将来改革的目标在哪里，我们的对策应该是什么。我们的对策刚才已经讲了，要全面减税。要解决土地财政的问题，怎么解决？有什么对策？土地供应的市场化。那我们提出的方案是什么？我们提出的方案从农民土地确权开始，就是确定农民土地的权益，然后在确定土地权益的基础之上，如果我们不动土地制度，现在集体用地的经营权进入市场，拓宽土地供应渠道，打破政府对土地一级市场的垄断。第三步是什么？土地私有化，把土地还给农民。土地制度改革它的目标是什么？使得土地增值收益农民和居民获得更高的比率，有助于消费。

当然，这个土地改革也有助于社会稳定，你看一看全国的群体性事件，有很多群体性事件都是和土地连在一起的，都是在土地权益产生的纠纷，最后矛盾激化成为群体性事件。所以你为了其他的目标，你为了社会公平与正义，你为了扭转结构性失衡，都要推进土地制度的改革。除了土地制度的改革以外，还有资本市场的改革，因为在资本市场上，政府的过度管制也使得投资越来越重，消费越来越轻，什么管制？利率管制，利率是政府管制的。当然在贷款方面现在全放开了，但是有一个重要的存款利率没有放开，政府人为的压低存款利率，以便向企业、向政府、向国企提供低息贷款。提供低息贷款鼓励什么？鼓励投资，而人为的压低存款利率受损的是居民，居民的储蓄收入因此而减少，居民的收入减少了当然对消费不利。不仅在银行，在信贷市场上，就在股票市场上政府也是压低融资成本，A股市场上的市盈率是20倍、30倍，创业板上市发行率是50倍，如果发行市盈率20倍，20倍是什么意思？20倍就是用1块钱的盈利融资融20块，那企业的融资成本是5%，所以市盈率的倒数大致来讲，不严格，市盈率的倒数就是融资成本。

所以我们现在陷入的是改革的悖论，这个悖论是什么呢？我们依靠政府去推动改革，但是政府没有改革的激励，因为所有的改革将伤害政府的利益，这就是改革的悖论。能不能从这个悖论中走出来我本人信心不足，这也是我不愿意谈三中全会的一个原因。所以对策都是有的，你要开放，金融行业要开放，医疗卫生要开放。现在一说医患关系的紧张就说医改失败了，北大有一位教授说：“这是哪门子的医改，还没改就失败了。”现在的问题是不改革造成的，还没改革就说失败了，失败什么啊，你根本就没改革，现在80%、90%的医疗资源全是国有的，民间有资金、有人力就是进不去。问题在于政府过度管制、供应严重不足，凡是能投资的地方产能全过剩，全是不过剩的地方都不能投资，就是这个问题。

其他方面今天没有办法再一一讲了。小结一下，你要开放，改革开放这两大国策你要继续下下去，但是今天的改革开放和30年前比起来有很大的困难，不仅是因为小平那样的领袖人物不再有了，而且改革的阻力大大超过小平时代，这个改革的阻力就是既得利益。如果我们改革不能推进，中国经济的前景是什么？前景就是结构性的扭曲长时期存在不能矫正，于是经济长期在衰退中。我刚才讲的改革措施，各位自己思考一下可能性有多大，我刚才讲的改革措施全面减税、土地制度改革、资本市场开放、垄断性行业和政府管理性行业开放，可能性有多大自己估计一下，30%的概率你比我还乐观，我们自己估计一下就可以知道这个冬天有多长，这个冬天有多冷，自己就可以知道了。

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